午后的冬日阳光洒在新落成的市民体育公园跑道上，红白相间的塑胶在暖光中泛着柔和光泽。这里刚刚结束了一场别开生面的“全民健身问计会”：不是传统意义上的比赛，却比任何一场赛事都紧张、热烈。从基层体育社会组织负责人，到社区居民代表、青少年运动队教练、退役运动员和企业代表，数十人围桌而坐，围绕“如何让体育更好服务城市高质量发展”展开讨论。这场看似“平凡”的座谈会，折射的正是当前各地体育工作中正在发生的深刻变化——在高质量发展大局下，体育不再只是“强身健体”的附属板块，而是被赋予凝聚民意智慧、激活发展动能的重要使命。

过去，一座城市的体育工作成效，往往用“金牌数量”“场馆面积”“赛事数量”等硬指标来衡量；如今，如何把“群众满意度”“参与率”“获得感”纳入评价体系，成为体育主管部门的新课题。市体育局局长在现场发言时坦言：“高质量发展首先是高质量的人民生活。群众想什么、盼什么，体育部门就要顺着这个方向发力。我们不再单方面‘设计运动’，而是要让每一块场地、每一场赛事、每一项政策，都带着民意温度。”在这样的理念下，以往“政府端菜、群众捧场”的单向模式，被逐步替换为“大家一起定菜单”的协同治理：如何布点健身步道、是否需要24小时开放的灯光球场、学校操场能否在假期更大范围向社会开放……每一个具体问题，都在这样的民意对话中寻找最优解。

在刚刚闭幕的全市社区运动会总结新闻发布会上，组委会公布了一组颇具说服力的数据：本届赛事共设置群众自选项目42个，新增了飞盘、桨板、城市定向越野等“新潮运动”，其中超过三分之一的项目是通过前期民意征集“票选”产生的。这一变化让赛事“热度”直线上升——线上报名系统一度因流量过大而短暂瘫痪，许多项目不得不临时增加参赛名额。“以前社区运动会，我们都是在看名单，看看今年又排了什么项目；现在是问自己‘要不要提个项目出来’。”家住城南片区的市民王女士笑着说，“我们一群家长联名提了儿童平衡车比赛，结果真的办起来了，孩子们别提多兴奋了。这种被看见、被尊重的感觉，让我觉得体育离我们更近了。”

民意如何变成实打实的高质量发展动能？答案写在不断刷新的“全民健身地图”上。依托“城市大脑”平台，体育部门和自然资源、住建、交通等多部门联合，通过大数据比对，梳理出“体育设施相对短缺区域”和“群众运动需求密集区域”。随后，把问卷调查、线上投票、线下座谈结合起来，逐片区听取意见：有人希望多建适合老年人的健步道，有人主张增加青少年篮球场，有人提出夜跑人群对照明和安防有更高要求。这些意见被一一记录、筛选、汇总，最终形成新一轮公共体育服务设施建设清单。“传统是先规划后征求意见，现在我们是‘先问后画图’。”市体育局公共服务处负责人介绍，“很多点位就是居民拿着纸笔，现场画在地图上的，现在已经建成的十几处口袋公园运动角，周边使用率都明显高于以往规划模式下建成的设施。”

体育与城市高质量发展的关系，并不仅仅体现在场馆增加和赛事增多上，更体现在产业升级和城市气质的转变中。今年夏天，一场以“江河为赛道、城市为赛场”的城市马拉松吸引了来自国内外近两万名跑者参与。与以往“打一枪换一个地方”的路跑赛事不同，这一次组委会提前半年就启动“城市共创计划”，邀请市民代表、跑团组织、沿线商户、非遗传承人等共同设计赛道故事线：哪段路要融入城市历史解说，哪里要设置特色加油站，哪些老字号可以在赛后市集亮相……这些民意智慧被系统化整理后，变成了一场“会讲故事”的体育盛事。赛事期间，沿线消费同比增长近三成，相关体育装备、餐饮住宿、文创产品销售火爆，“体育+文旅+商业”的组合拳，让大赛既跑出了速度，也跑出了温度和效益。

高质量发展的关键词之一是“绿色”，而体育恰恰是绿色生活方式的重要承载。围绕如何通过体育倡导健康、低碳的生活方式，城市管理者同样把“问计于民”放在突出位置。在近期开展的“绿色出行与日常运动”问卷中，不少市民建议，把体育设施与慢行交通系统更紧密地结合起来，比如在主干慢行道旁合理嵌入力量训练器械，在重要公交站、地铁口附近设计“微运动空间”，让“等车五分钟、锻炼两组动作”成为日常生活的一部分。如今，走在这座城市新改造的河堤路上，人们可以看到这样的细节——一侧是宽敞的骑行道和人行步道，另一侧则点缀着小型伸展区、平衡木、单杠等器材，配套醒目的科学健身指导牌。有人散步，有人遛娃，有人打卡拍照，一条“会呼吸的运动长廊”，正在悄然改变市民的生活方式和城市的气质。

民意的智慧，同样在体育治理方式中持续释放。今年以来，市体育局推动成立“市民体育议事会”，定期邀请来自不同行业、不同年龄层的代表参与体育政策和重大项目的前期论证。以正在推进的老旧小区“楼下球场焕新计划”为例，初期方案一度引发部分居民质疑：担心噪音影响、担心车辆停车空间被压缩。面对争议，有关部门没有简单“按图施工”，而是把球场设计方案“摆上桌面”，邀请居民现场“挑错”。经过多轮修改，最终在场地围挡材料、开放时间、消音地垫等方面进行了针对性优化，还为低楼层居民专门加装了绿植隔音带。工程完工后，小区满意度调查显示，超过九成居民对新球场持肯定态度，过去“因球场起矛盾”的情况明显减少，球场反而成了邻里互动的新空间。“真正把群众当参与者，而不是旁观者，高质量发展就不会停留在纸面上。”有专家如此评价。

从更宏观的视角看，体育还是提升城市软实力的重要抓手。一次成功的全运会承办、一系列高水平青少年赛事的落地，不仅检验承办能力，更展示城市治理水平和文明程度。今年，本市申办全国青年校园足球总决赛的过程中，一个细节成为“加分项”：投标材料中专门附上了来自中小学、家长委员会、校园体育社团的联合建议书，对赛程安排、交通接驳、志愿服务、营养配餐等提出了具体意见。最终，评审专家在现场考察时感慨，“这座城市的体育发展不仅有场馆、有设施，更有完整的社会参与机制。”事实证明，当民意广泛融入赛事筹办全过程，既避免了“形象工程”，也让赛事更贴近青少年成长规律和教育需求。

“凝聚民意智慧，助推高质量发展”，在体育领域不是一句抽象口号，而是可以被看见、被触摸的现实图景：是清晨篮球场上多了一批提早上班的“白领晨练团”，是傍晚江边跑道上穿梭的亲子组合，是商圈上空点亮的夜跑指示灯与楼宇灯光交相辉映，是社区大妈在议事会上侃侃而谈“场地怎么用更合理”，也是企业家在产业论坛上思考“体育消费如何与数字经济深度融合”。当体育真正变成所有人都能参与讨论、共同建设、共享成果的公共事业，它所释放出的，不仅是健康指数的提升，更是一个城市在治理理念、发展模式和文明形态上的整体跃升。

从体育走向全域，从赛场延伸至城市、从个体健康连通整体发展，以人民为中心、纳民意之智的体育实践，正在这座城市悄然重塑高质量发展的底色。可以预见，随着更多群众声音持续汇入体育决策的“总指挥台”，一个兼具活力、温度与品质的现代化城市图景，将在跳动的脉搏中加速成形——奔跑的不只是运动员，更是这座城市追求高质量发展的坚定步伐。